مجلس وزراء الاعلام العرب يعتمد وثيقة مبادىء تنظيم البث والاستقبال الفضائى والتلفزيونى والاذاعى فى المنطقة العربية

الوثيقة تشدد على احترام الخصوصية وعدم التحريض على الارهاب والعنف

وزير الاعلام السعودى : الوثيقة تسعى لجعل حرية التعبير ممارسة عامة تحافظ على اصالة المجتمع وتراثه وقيمه واستقلاله ووحدته

إعتمد مجلس وزراء الاعلام العرب في اجتماعهم الاستثنائي بمقر الجامعة العربية بالقاهرة وثيقة مبادىء تنظيم البث والاستقبال الفضائى والاذعى والتلفزيونى فى المنطقة العربية.

ورأس وفد المملكة العربية السعودية الى الاجتماع وزير الثقافة والاعلام الاستاذ اياد بن أمين مدني.

ونص قرار مجلس وزراء الاعلام العرب في دورة الانعقاد الاستثنائي على مايلي :

- اعتماد وثيقة مبادئ تنظيم البث والاستقبال الفضائي الاذاعي والتليفزيوني في المنطقة العربية وفق النص المرفق بهذا القرار.

- تكليف اللجنة الدائمة للاعلام العربي اقتراح الية تطبيق هذه المبادى بما يشمله ذلك من تشكيل فريق خبراء ولجان عمل وعقد جلسات استماع مع خبراء وممثلين للقنوات الفضائية العامة والخاصة ثم رفع هذا الالية المقترحة الى الدورة العادية الحادية والاربعين لمجلس وزراء الاعلام العرب.

- الطلب من الامانة العامة لجامعة الدول العربية احالة وثيقة مبادئ تنظيم البث والاستقبال الفضائي الاذاعي والتليفزيوني في المنطقة العربية الى وزارات الاعلام او الجهات المعنية بالاعلام فى الدول العربية وكذلك الى الاتحادات العربية والمؤسسات والهيئات العربية المعنية العاملة تحت مظلة الجامعة العربية لاعداد مرئياتها حول اليه التطبيق وعرض هذه المرئيات على الاجتماع القادم للجنة الدائمة للاعلام العربى .

وقد ايد وزراء الاعلام العرب فى كلماتهم فى الجلسة الافتتاحية بالاجماع هذه الوثيقة التى عدوها خطوة مهمة لتنظيم البث الاذاعى والتلفزيونى الفضائى فى المنطقة العربية.

و صدر عن الاجتماع الاستثنائى لوزراء الاعلام العرب الذى عقد بمقر جامعة الدول العربية وثيقة مبادىء تنظيم البث الفضائى الاذاعى والتليفزيونى في المنطقة.

وتضمنت الوثيقة اثنى عشر بندا فيما يلى نصها :

ـ البند الأول : تهدف هذه الوثيقة إلى تنظيم البث الفضائى واعادته واستقباله فى المنطقة العربية وكفالة احترام الحق فى التعبير عن الرأى وانتشار الثقافة وتفعيل الحوار الثقافى من خلال البث الفضائى.

ـ البند الثانى : يكون للكلمات والعبارات التالية حيثما وردت فى هذه الوثيقة المعانى المبنية قرين كل منها :

- البث الفضائى : كل اذاعة أو ارسال أو اتاحة مشفرة أو غير مشفرة لأصوات أو لصور أو لصور وأصوات معا أو أي تمثيل آخر لها أو لإشارات أو كتابات من أي نوع كانت لا تتصف بطابع المراسلات الخاصة وذلك عبر الاقمار الصناعية بما يسمح بأن يستقبلها أو يتفاعل معها الجمهور أو فئات أو أفراد معينة منه بما فى ذلك الحالات التى يمكن فيها لأفراد من الجمهور أن يختار الواحد منهم بنفسه وقت الارسال ومكان استقباله.

- هيئة البث الفضائى : ويطلق عليها أيضا هيئة الاذاعة ويقصد بها كل شخص طبيعى أو معنوى أو أي جهة يناط بها أو تكون مسئولة عن أي عمل من أعمال البث الفضائى الاذاعى والتليفزيونى والذي يستوفى شروط تكوينه طبقا لهذه المبادىء وطبقا لقانون انشائه والذى يتم بمبادرة منه وعلى مسئوليته أي عمل من أعمال البث الفضائى أو ما يسبقها من أعمال بقصد البث ويدخل فى هذا المفهوم الأعمال السابقة للبث من تجميع أو انتاج أو شراء أو تخزين أو جدولة مواد البث أو أي مواد تقع عليها الحقوق محل الحماية بموجب التشريعات المنظمة للملكية الفكرية والحقوق المتصلة بها.

- خدمة البث : اعداد أو اتاحة البرامج وكل ما تتضمنه من المواد المسموعة والمرئية وفقا لتعريف البث.

- البرنامج : كل مايتم إعداده للبث أو بثه عبر أجهزة البث الفضائى بنية استقبالها من قبل الجمهور أو المشاهدين ومن ذلك كل المواد المرئية أو المسموعة أو كلاهما موضوع أو نتيجة النشاط الذي تمارسه هيئات البث من أعمال البث أو الاذاعة أو الإرسال أو الإتاحة أو ما يسبقها من أعمال ومن ذلك المصنفات والبرامج بمعناها الفنى الدقيق وبجميع أنواعها المواد الناجمة عن تجميع وتخزين مواد الاذاعة وجدولتها وإرسالها فى اشارات سابقة على الاذاعة ويعد برنامجا على وجه الخصوص مايتم بثه أو اعداده صالحا للبث من المصنفات الفنية والعلمية والأدبية ومايلحق بها من أعمال وأداءات فنية والبرامج والمسلسلات والأحداث الترفهية والرياضية وغير ذلك من المواد والصور والاشارات والأصوات والكتابات التى يتم إعدادها للبث أو يتم بثها.

- إعادة البث الفضائى : إعادة إرسال البث الفضائى بلا تغيير من هيئات بث أو محطات أخرى عبر الأقمار الصناعية.

- هيئة اعادة البث الفضائى : ويطلق عليها أيضا هيئة اعادة الاذاعة ويقصد بها كل شخص طبيعى أو معنوى أو أي جهة استوفت شرائط تكوينها وقيامها بأعمال وفقا لمبادىء هذه الوثيقة وقانون الإنشاء متى أنيط بها أو كانت مسئولة عن أي عمل من أعمال البث وفقا للتعريف السابق.

- رخصة البث الفضائى أو اعادة البث الفضائى الاذاعى أو التليفزيونى : الإذن الصادر عن السلطة المختصة بالدولة التى يتقدم اليها طالب الترخيص للسماح له بإنشاء محطة للبث الفضائى أو اعادة البث الفضائى.

- المرخص له : أي شخص طبيعى أو شخص اعتبارى يرخص له من السلطة المختصة بدولة من الدول العربية بإنشاء وتشغيل عمليات البث أو اعادة البث أو التوزيع أو البيع لهذه الخدمات.

- التصريح : هو الصادر من السلطة المختصة فى أي دولة عربية لشخص طبيعى أو اعتبارى لتمكينه من القيام بالاستيراد أو الاتجار أو التصنيع أو التجميع أو التعامل تجاريا فى الأجهزة والمعدات التى يتم استخدامها فى البث او اعادة البث الفضائى وفى استقبال البث الفضائى.

- المصرح له : أي شخص طبيعى أو شخص اعتبارى يصرح له بمباشرة نشاط أو أكثر من أنشطة الاستيراد أو الاتجار أو التصنيع أو التجميع أو التعامل على الأجهزة والمعدات التى تستخدم فى البث وفى استقبال البث المشفر أو غير المشفر. - المحطة الأرضية : هى كل منشأ أرضي ثابت أو منقول يقام بغرض الإرسال والاستقبال عن طريق القمر الصناعى بخلاف محطات التتبع والقياس عن بعد والسيطرة والمراقبة.

-الموجة : حيز التردد الذى يشغل لغاية البث أو اعادة البث الاذاعى والتليفزيونى. - القناة : حيز التردد الذى يشغله المرخص له لغاية البث الاذاعى والتليفزيونى الفضائى.

- الترددات فى مجال البث الفضائى : هى مخصصات البث الاذاعى والتليفزيونى الفضائى من الطيف الترددى والمحددة وفقا لاصدارات الاتحاد الدولى للاتصالات. - التشفير : أنظمة تقنية للتحكم فى خدمة استقبال البث بالاتاحة أو المنع أو الايقاف. - دولة المنشأ : تعتبر دولة منشأ أي دولة من الدول أعضاء جامعة الدول العربية تتوافر فيها أى من الحالات التالية :

1 - الدولة المانحة للترخيص.

2 - الدولة التى يتواجد على أراضيها أى من المقار الادارية / مقار الادارة المركزية للمحطة / أو البرمجية / مقار الادارة التى تصدر منها القرارات الخاصة للبرمجة أو الانتاج أو البث / لهيئات البث أو اعادة البث أو مكتب من مكاتب هيئة البث أو اعادة البث متى كان يعمل بها أغلبية موظفيه فإذا تساوى المقران / الادارى والبرمجى / عددا تصبح دولة المنشأ هى الدولة التى يوجد على أراضيها المقر الادارى الرئيسى. 3 - الدولة التى تقام على أراضيها مرافق بث الاشارة الصاعدة إلى الاقمار الصناعية أو التى تستخدم مرافقها فى بث الاشارة الصاعدة للاقمار الصناعية المعنية.

ـ البند الثالث : تطبق هذه المبادىء على هيئات البث فى الدول الأعضاء بجامعة الدول العربية وعلى كل من يباشر أى عمل أو نشاط من أعمال أو أنشطة البث واعادة البث الفضائى الصادرة من أو الموجهة إلى أراضى الدول العربية .. كما تطبق على كل من يباشر أى عمل أو نشاط متعلق بتقديم خدمات متعلقة بالبث أو اعادة البث الفضائى مثل النقل أو التوزيع أو غيرها متى ما كان هذا العمل أو النشاط محله أى من الدول العربية.

ـ البند الرابع : تلتزم هيئات البث ومقدمو خدمات البث الفضائى واعادة البث الفضائى بمراعاة القواعد العامة الآتية :

1 - علانية وشفافية المعلومات وحماية حق الجمهور فى الحصول على المعلومة السليمة.

2 - حماية المنافسة الحرة فى مجال خدمات البث.

3 - حماية حقوق ومصالح متلقى خدمات البث.

4 - توفير الخدمة الشاملة للجمهور.

5 - عدم التأثير سلبا على السلم الاجتماعى والوحدة الوطنية والنظام العام والآداب العامة.

6 - التقيد بضوابط وأنماط خدمة البث وإعادة البث الفضائى التى تصدر وفقا لمبادىء هذه الوثيقة وما نص عليه ميثاق الشرف الإعلامى العربى.

ـ البند الخامس : تلتزم هيئات البث ومقدمو خدمات البث وإعادة البث الفضائى بتطبيق المعايير والضوابط العامة التالية فى شأن كل المصنفات التى يتم بثها :

1 - الالتزام باحترام حرية التعبير بوصفها ركيزة أساسية من ركائز العامل الاعلامى العربى على أن تمارس هذه الحرية بالوعى والمسئولية بما من شأنه حماية المصالح العليا للدول العربية وللوطن العربى واحترام حريات الآخرين وحقوقهم والالتزام بأخلاقيات مهنة الاعلام.

2 - الالتزام باحترام مبدأ السيادة الوطنية لكل دولة على أرضها بما يتيح لكل دولة من الدول أعضاء جامعة الدول العربية الحق فى فرض ماتراه من قوانين ولوائح أكثر تفصيلا.

3 - الالتزام بمبدأ ولاية دولة المنشأ دون إخلال بحق أي شخص أو كيان فى اللجوء إلى أجهزة تلقى الشكاوى وتسوية المنازعات التى تنظمها هذه الوثيقة بالنظر إلى أن هذا المبدأ يوفر الضمان القانونى لهيئات البث واعاده البث الفضائى ومقدمى خدمات البث الفضائى بمختلف أنواعها ومشغليها كما يضمن فى نفس الوقت لمستقبل الخدمة وجود جهة يحتكم إليها.

4 - الالتزام بمبدأ حرية استقبال البث وإعادة البث بمعنى حق المواطن العربى على امتداد أراضى الدول الأعضاء فى استقبال ما يشاء من بث تليفزيونى صادر من أراضى أي من الدول أعضاء جامعة الدول العربية.

5 - ضمان حق المواطن العربى فى متابعة الأحداث الوطنية والاقليمية والدولية الكبرى وخصوصا الرياضية منها التى تشارك فيها فرق أو عناصر وطنية وذلك عبر إشارة مفتوحة وغير مشفرة أيا كان مالك حقوق هذه الأحداث حصرية كانت أو غير حصرية.

6 - الالتزام بحقوق الملكية الفكرية فى كل ما يبث من برامج طبقا للقوانين الدولية فى هذا المجال.

7 - الالتزام بتخصيص مساحة باللغة العربية لاتقل عن عشرين بالمائة من إجمالى الخريطة البرامجية للقناة الواحدة أو لمجموعة القنوات التابعة لهيئة واحدة.

- البند السادس : تلتزم هيئات البث ومقدمو خدمات البث وإعادة البث الفضائى بتطبيق المعايير والضوابط المتعلقة بالعمل الإعلامى التالية فى شأن كل المصنفات التى يتم بثها :

1 - احترام كرامة الإنسان وحقوق الآخر فى كامل أشكال ومحتويات البرامج والخدمات المعروضة.

2 - احترام خصوصية الأفراد والامتناع عن انتهاكها بأي صورة من الصور. 3 - الامتناع عن التحريض على الكراهية أو التمييز القائم على أساس الأصل العربى أو اللون أو الجنس أو الدين.

4 - الامتناع عن بث كل شكل من أشكال التحريض على العنف والإرهاب مع التفريق بينه وبين الحق فى مقاومة الاحتلال.

5- الامتناع عن وصف الجرائم بكافة أشكالها وصورها بطريقة تغرى بارتكابها أو تنطوى على إضفاء البطولة على الجريمة ومرتكبيها أو تبرير دوافعها.

6 - مراعاة أسلوب الحوار وآدابه واحترام حق الآخر فى الرد.

7 - مراعاة حقوق ذوي الاحتياجات الخاصة فى الحصول على ما يناسبهم من الخدمات الإعلامية والمعلوماتية تعزيز لاندماجهم فى مجتمعاتهم.

8 - حماية الأطفال والناشئة من كل مايمكن أن يمس بنموهم البدنى والذهنى والاخلاقى أو يحرضهم على فساد الاخلاق أو الاشارة إلى السلوكيات الخاطئة بشكل يحث على فعلها.

9 - الالتزام بالقيم الدينية والأخلاقية للمجتمع العربى ومراعاة بنيته الأسرية وترابطه الاجتماعى.

10 - الامتناع عن بث كل ما يسىء إلى الذات الإلهية والأديان السماوية والرسل والمذاهب والرموز الدينية الخاصة بكل فئة.

11 - الامتناع عن بث وبرمجة المواد التى تحتوى على مشاهد أو حوارات إباحية أوجنسية صريحة.

12- الامتناع عن بث المواد التى تشجع على التدخين والمشروبات الكحولية مع إبراز خطورتها.

ـ البند السابع : تلتزم هيئات البث ومقدمو خدمات البث وإعادة البث الفضائى بتطبيق المعايير والضوابط المتعلقة بالحفاظ على الهوية العربية فى شأن كل المصنفات التى يتم بثها بما فى ذلك الرسائل القصيرة / اس ام اس / ومن ذلك على وجه الخصوص مايلى :

1 - الالتزام بصون الهوية العربية من التأثيرات السلبية للعولمة مع الحفاظ على خصوصيات المجتمع العربى.

2 - إثراء شخصية الإنسان العربى والعمل على تكاملها قوميا وإنمائها فكريا وثقافيا واجتماعيا وسياسيا والحفاظ على اللغة العربية.

3 - الامتناع عن بث كل ما يتعارض مع توجهات التضامن العربى أو مع تعزيز أواصر التعاون والتكامل بين الدول العربية أو يعرضها للخطر.

4 - الالتزام بالموضوعية والأمانة باحترام كرامة الدول والشعوب وسيادتها الوطنية وعدم تناول قادتها أو الرموز الوطنية والدينية بالتجريح.

5 - الالتزام بإبراز الكفاءات والمواهب العربية وخاصة تلك التى تنال اعترافا أو تقديرا عالميا وذلك إثباتا لثراء الطاقات الإبداعية والقدرات الخلاقة للوطن العربى وتحفيزا للناشئة على الاقتداء بالنماذج العربية الناجحة.

6 - الالتزام بإتاحة استخدام كل الإمكانيات التى يتيحها التطور التكنولوجي فى بث البرامج والمواد الاذاعية والتليفزيونية التى تكفل حق الأمة العربية فى نشر ثقافتها ورؤيتها الحضارية ومواقفها من القضايا المطروحة.

7 - الالتزام بالصدق والدقة فيما يبثه الإعلام من بيانات ومعلومات وأخبار واستقاؤها من مصادرها الأساسية السليمة وتحرى ذلك فى الأشكال الإعلامية كافة والالتزام بتصويب كل معلومة خاطئة أو ناقصة تم تقديمها من قبل مع الاحتفاظ بحق الرد للشخص أو الدولة أو الجهة صاحبة الحق فى ذلك.

ـ البند الثامن : مع عدم الإخلال بالحق فى انشاء قنوات إعلانية متخصصة لا ينطبق عليها مايرد بهذا البند فإن هيئات البث واعادة البث تلتزم فى شأن مايتم بثه أو اعادة بثه من مواد اعلانية بما يأتى :

1 - الالتزام بالتنويه الصريح عن المادة الإعلانية فى بدايتها ونهايتها وفصلها عن المادة البرامجية فصلا واضحا.

2 - الإلتزام بوجود فاصل زمنى بين كل فقرتين إعلانيتين أثناء عرض الأفلام والأعمال السينمائية وبرامج الأطفال والبرامج الاخبارية.

3 - إظهار كلمة إعلان على نحو واضح ومتواصل فى الإعلان الذى يعرض فى صورة برنامج.

4 - مراعاة المعاير الدولية لنسبة مدة الإعلانات بكافة أنواعها إلى إجمالى مدة البث فى اليوم الواحد.

ـ البند التاسع : تلتزم هيئات البث الإذاعى والتليفزيونى ومقدمو خدمات البث الفضائى فى شأن توجيه المواد الاذاعية والتليفزيونية من حيث المحتوى والفئات المتلقية من الجمهور بالمعايير والضوابط والاشتراطات والأنماط التى تصدر من الاجهزة المعنية او بموجب ما تقرره التشريعات الداخلية للدولة العضو المختصة باصدار الترخيص ومن ذلك على وجه الخصوص :

1 - التقيد بجداول زمنية يتم وضعها من قبل لجنة مختصة بالرقابة على محتويات البرامج على أن توضع قيود زمنية على البرامج أو المصنفات التى يتم بثها ويكون محتواها لا يتناسب مع سن الأطفال بحيث يتم عرضها فى الأوقات التى لا يكون فيها الأطفال من ضمن المشاهدين.

2 - الالتزام بالبيان الواضح قبل بدء البرنامج عن نوع المصنف والفئة العمرية غير المسموح بمشاهدته أو التى يكون من غير المناسب لها مشاهدته أو التى يجب أن تكون مشاهدتها له تحت رقابة عائلية.

ـ البند العاشر : يلتزم أى شخص طبيعيا كان أو معنويا بألا يمارس أى عمل من أعمال البث أواعادة البث أو أن يقدم أى خدمة من خدماته ما لم يكن حاصلا على رخصة بث أو اعادة بث صادرة من السلطة المختصة بإصدارها فى أى دولة من الدول الأعضاء متى تم استيفاء الشروط والضوابط والمعايير التى تحتويها هذه الوثيقة والشروط التى تضعها الدول على أراضيها والمناطق المفتوحة. ـ البند الحادى عشر : تلتزم هيئات البث فى الدول الأعضاء الاخذ بالمبادئ والأطر الواردة فى هذه الوثيقة والعمل على حسن تطبيقها وإنفاذها. ـ البند الثانى عشر : تقوم الدول الأعضاء بوضع الاجراءات اللازمة فى تشريعاتها الداخلية لمعالجة حالات الاخلال بمبادئ هذه الوثيقة من قبل المخاطبين بهذه المبادئ وبصفة خاصة هيئات البث الفضائى واعادة البث الفضائى ومقدمى خدمات البث الفضائى التابعة الموجودة على أراضيهم ولو كانت تعمل من خلال مناطق خاصة أو مناطق حرة وحتى لو كانت تخضعها لتشريعات خاصة بهذه المناطق أو غيرها من التشريعات.

وتعتبر الأعمال التالية مخالفة لمبادئ هذه الوثيقة :

1 - كل من يمارس أعمال البث الفضائى أو اعادة البث الفضائى أو تقديم أى خدمة من خدمات البث الفضائى دون الحصول على ترخيص من السلطة المختصة وفقا لمبادئ هذه الوثيقة مع ضمان أن يشتمل ذلك على مصادرة جميع المعدات والأجهزة المستخدمة وازالة الضرر الناشئ عن المخالفة ومضاعفة العقوبات حال تكرار المخالفة.

2 - كل مرخص له بمباشرة أي نشاط من الأنشطة المنظمة بهذه الوثيقة ومن ذلك ممارسة نشاط البث الفضائى أو اعادة البث أو تقديم خدمة من خدماته متى تم ذلك بالمخالفة للمبادئ أو المعايير أو الضوابط أو الشروط التى تتضمنها هذه الوثيقة أو التى يتم وضعها من أى من الأجهزة التى تقوم على تطبيق مبادئها. 3 - وفى جميع الأحوال ومتى ما رصدت السلطات المختصة بالدولة العضو التى منحت السلطة المختصة بها الترخيص أو تم إبلاغها بأي مخالفة لأحكام القانون الداخلى أو الأحكام الواردة بهذه الوثيقة فإنه يحق لها سحب ترخيص المخالف أوعدم تجديده أو ايقافه للمدة التى تراها مناسبة.

هذا واكد وزير الاعلام المصرى أنس الفقى أن وثيقة مبادىء تنظيم البث الفضائى الاذاعى والتلفزيونى فى المنطقة العربية تعد قرارا نافذا بإجماع وزراء الاعلام العرب.

وقال الوزير المصرى في مؤتمر صحفي عقده عقب أعمال الاجتماع الاستثنائى لوزراء الاعلام العرب ان الاعلام الرسمى والحكومى يمثل اليوم 20 بالمائة فقط من الاعلام العربى بينما يمثل الاعلام الخاص 80 بالمائة .. مشيرا الى ان الهدف الاساسى من الوثيقة يتمثل فى تنظيم البث الفضائى الرسمى والخاص والقنوات المنشأة داخل الدول وكذلك الموجودة داخل المناطق الاعلامية الحرة بمختلف الدول العربية .

واوضح الوزير المصري ان وزراء الاعلام العرب تعاهدوا خلال اجتماعهم الاخير أمام المجتمعات العربية بالتوصل إلى وثيقة مبادىء تحافظ على خصوصية المجتمع العربى وعاداته وتقاليده .. مشيرا الى انه سيكون هناك جهة تحت مظلة جامعة الدول العربية معنية بتنفيذها.

وقال إن الأمانة العامة ستقوم باعداد تصور حول آلية التنفيذ بناء على ما ستقترحه الدول العربية .. مشيرا الى إن هناك عدة اقتراحات فالبعض يتحدث عن مفوضية للاعلام العربى والآخرون عن مجلس أو تطوير اللجنة الدائمة الحالية وإضافة طاقات جديدة لها وأدوار جديدة لتقوم بهذه المهمة.

واضاف قائلا ان كل هذه الاقتراحات محل نقاش حيث ستتقدم الدول العربية بتصوراتها للجنة الدائمة وسيتم اقرار آلية وتفعيل العمل بالوثيقة خلال اجتماعات الدورة ال 41 لمجلس وزراء الاعلام العرب.

وفيما يتعلق بتخوف بعض القنوات الفضائية الخاصة من أن تكون الوثيقة مقيدة لحرية التعبير قال الوزير المصرى إن الوثيقة تهدف إلى تنظيم البث فى المنطقة العربية وكفالة الحق فى التعبير عن الرأى وتفعيل الحوار الثقافى من خلال البث الفضائى .. مؤكدا أننا لسنا فى حاجة إلى تأكيد انحيازنا لحرية الاعلام وحرية التعبير.

وقال إن هناك تجاوزات ينبغى أن يكون لها وقفة لا تستهدف تقييد الحريات ولكن تهدف إلى حماية حق المواطن فى إعلام صحى يحترم خصوصياته وعاداته وتقاليده ويحافظ على ثوابته .. مشددة على ضرورة عدم تسييس الموضوع حيث إن المحتوى السياسى لا يتعدى ال 12 بالمائة من المحتوى الاعلامى الذى يتم تقديمه.

واستطرد الفقى قائلا إن ميثاق الشرف الاعلامى الذى كان موجودا من قبل كان ملائما لحقبة زمنية معينة ولكن اليوم هناك إعلاما حرا وعلى القنوات ان تتحمل مسئوليتها القانونية .. مشيرا إلى ان وزراء الاعلام العرب مسئولون عن وضع الأسس حفاظا على حق المواطن العربى.

وبخصوص الوثيقة والمعايير التى تختلف من دولة لأخرى قال الفقى إن الوثيقة أكدت على مبدأ سلطة الدولة حيث سبقت عدة دول فى انشاء هيئات لتنظيم البث .. مشيرا إلى ان هناك فى مصر مشروع قانون يتم الانتهاء منه ثم يتم عرضه على البرلمان لمناقشته.

وأضاف أن الامر يختلف من دولة إلى أخرى ولكن هذه المبادىء اتفق عليها الوزراء العرب فى إطار الدور الذى يجب القيام به تجاه المجتمعات العربية فى ضوء التحديات التى نواجهها فى التزايد المستمر فى انشاء القنوات الفضائية. وأكد الوزير المصرى ان تنظيم صناعة الاعلام يستهدف اثراء هذه الصناعة وتعزيز الاقتصاديات والسماح لإطلاق المزيد من القنوات .. مشددا على ان وجود قواعد لتنظيم البث يصب فى صالح القائمين على صناعة الاعلام والمتلقين فى الوقت نفسه. ولفت الى ان الأقمار العربية مثل النايل سات والعرب سات لديها مبادىء تحكم عملها لمنع أى قنوات تدعو للارهاب أو العنف أو الاباحية.

وعما إذا كانت الوثيقة استرشادية وليست ملزمة وهو ما يعنى عدم تطبيقها من قبل بعض القنوات الفضائية العربية قال الفقى إن الوثيقة بمجرد اقرارها من جانب وزراء الاعلام العرب أصبحت ملزمة .. مشيرا إلى ان وزارة الاعلام المصرية ستقوم على الفور بتوجيه الوثيقة الى مجلس إدارة المنطقة الحرة الاعلامية وكذلك مجلس إدارة النايل سات لتكون الاطار الحاكم لعملهما كما ستصبح الوثيقة ملحقا للعقود التى سبق وان تم ابرامها مع القنوات الفضائية وكذلك عقود استئجار استوديوهات بمدينة الانتاج الاعلامى.

وفيما يتعلق بعدم دعوة القائمين على القنوات الفضائية قال الفقى ان هذه الوثيقة سيتم ارسالها للجميع للتعبير عن ارائهم .. مشيرا إلى أنه سيكون هناك حوار مع جميع القائمين على صناعة الفضائيات حول آلية التطبيق.

وكان مجلس وزراء الاعلام العرب قد عقد اجتماعا تشاوريا مغلقا لهم قبيل بدء الافتتاح الرسمي للدورة الاستثنائية التي ركزت على وضع وثيقة عربية تتضمن معايير ومبادئ تنظيم عملية البث الفضائي في المنطقة العربية.

ورأس وفد المملكة الى الاجتماع وزير الثقافة والاعلام الاستاذ اياد بن امين مدني.

وتركز الاجتماع التشاوري على اجراء المشاورات بين وزراء الاعلام العرب حول المبادئ الرئيسية التي يجب ان تركز عليها الوثيقة وضرورة تعزيز التعاون العربي من اجل التوصل لمثل هذه الوثيقة لتنظيم عملية البث الفضائي بهدف الحفاظ على الهوية العربية ولضمان كفالة حرية التعبير واحترام الخصوصية العربية.

وقد بدأ بمقر جامعة الدول العربية بالقاهرة اعمال الاجتماع الاستثنائى لوزراء الإعلام العرب برئاسة وزير الإعلام بجمهورية مصر العربية أنس الفقى وذلك لمناقشة تنظيم البث والاستقبال التليفزيونى والإذاعى فى المنطقة العربية.

ورأس وفد المملكة العربية السعودية الى الاجتماع وزير الثقافة والاعلام الاستاذ اياد بن أمين مدني.

وفي بداية الاجتماع سلم امين اللجنة الشعبية العامة للثقافة والاعلام بالجماهيرية الليبية ورئيس الدورة العادية الاربعين بمجلس وزراء الاعلام العرب نورى ضو الحميدى رئاسة الاجتماع الاستثنائى لمعالي وزير الاعلام المصري بصفة مصر الدولة المضيفة للاجتماع .

وقال وزير الاعلام المصري أنس الفقي في كلمته الافتتاحية للاجتماع أن وزراء الإعلام العرب مطالبون أمام شعوبهم بأن يكون لهم وقفة جادة أمام ما يشهده الإعلام العربى الفضائى من تحولات خطيرة .. مشيرا الى إن بعض القنوات الفضائية خرجت عن مسارها الصحيح وعلينا أن نعترف بأن هناك تجاوزات حدثت وتحدث على مدار الساعة تستوجب أن يكون لنا وقفة جادة نتحمل فيها مسئوليتنا أمام شعوبنا ونتأكد من أن صناعة الإعلام فى عالمنا العربى قادرة على النمو والازدهار وتحقيق اقتصاديات متوازنة دون المزايدة على قيم ومثل المجتمع العربى أو الخروج عن اعرافه وتقاليده .

وأضاف الفقي قائلا أننا مع حرية التعبير وسنظل ندافع عنها ونعززها بمزيد من الحرية ولكن فى إطار من المسئولية الإخلاقية والمجتمعية مشيرا الى انه مع حرية النقد والاختلاف وسيعمل على الحفاظ عليها كحق لكل إعلامى عربى شريف ولكن فى إطار موضوعى يرفض توظيف الإعلام وأدواته لتكون سيفا فى يد من لا ضمير له أو من يبتغى تحقيق أغراضه الشخصية.

واوضح ان وزراء الاعلام يرفضون ان تكون بعض الفضائيات العربية اداة لهدم المجتمعات العربية او الاخلال بتوازنها او المتاجرة بمشكلاتها مشيرا إلى إننا نرى وبوضوح الخطوط الواضحة والعلامات الفاصلة بين حرية التعبير وحرية الاعلام وحالة الانفلات التى يستهدف إشاعتها والتى لا ينبغى ان نسمح بها .

وقال أنس الفقى إن الاجتماع يهدف الى النظر فيما تم الاتفاق عليه فى اجتماع مجلس وزراء العرب فى دورة انعقاده العادية الاربعين والذى تم فيه التأكيد على أهمية التعجيل بانجاز تشريعات للاعلام العربى الفضائى والالكترونى على النحو الذى واكب التقدم العالمى فى هذا المجال من ناحية ويراعى خصوصيات المجتمع العربى من ناحية أخرى.

من جانبه اكد الامين العام لجامعة الدول العربية عمرو موسى فى كلمته التى القاها نيابه عنه الأمين العام المساعد لجامعة الدول العربية لشئون الإعلام محمد الخمليشى ان اعتماد هذه الوثيقة ومناقشتها من قبل وزراء الاعلام هو دليل على اتساع مظلة منظومة العمل العربى بحيث اصبحت تغطي كافة مجالات الاهتمام العربى المشترك وعلى النحو الذى يبرهن على جدوى العمل الجامعى العربى.

وشدد موسى على ضرورة مواكبة الاعلام العربى لكافة التطورات من خلال تحديث ميثاق الشرف الاعلامى العربى والتوافق على وثيقة مبادى تنظيم البث الفضائى فى المنطقة العربية .

واعتبر ان هاتين الوثيقتين وهما ميثاق الشرف ووثيقة تنظيم البث تضعان المنطقة العربية على قدم المساواة مع اقاليم العالم الاخرى بما توفره للاعلام العربى من اسس ومرتكزات مهنية وفق ارقى المعايير الدولية .

واكد الامين العام للجامعة العربية ان هاتين الوثيقتين تعليان من شأن حرية التعبي وتؤكدان انهما ركيزة اساسية من ركائز الاعلام العربى وتؤمنان للانسان العربى حقه فى الاعلام وفى الحصول على احتياجاته من الخدمات الاعلامية التى تتميز بروح المسئولية الاجتماعية واحترام كرامة الانسان وخصوصيه الفرد.

وبدوره قال امين اللجنة الشعبية العامة للثقافة والاعلام فى الجماهيرية الليبية نورى ضو الحميدى رئيس الدورة العادية لمجلس وزراء الاعلام العرب ان الاجتماع الاستثنائى المخصص لاعتماد الوثيقة العربية التى تنظم مبادىء ومعايير البث الاذاعى والتليفزيونى عبر الفضاء فى المنطقة العربية وضع الاليه المناسبة من قبل الخبراء الاعلاميين العرب لتنفيذ هذه الوثيقة التى وضعت بناء على قرار سابق من وزراء الاعلام فى يونيو الماضى وبناء على مقترح مصرى.

وتحدث فى الجلسة رؤساء وفود عدد من الدول العربية الذين اكدوا جميعا فى كلماتهم اهمية هذه الوثيقة التى تعد خطوة مهمة تنظم معايير البث الاذاعى والتليفزيونى العربى فى المنطقة.

وأعرب وزير الثقافة والاعلام الاستاذ اياد بن امين مدني رئيس وفد المملكة العربية السعودية في الاجتماع الاستثنائي لوزراء الاعلام العرب بمقر جامعة الدول العربية بالقاهرة عن شكره للجهد المميز الذي بذله الاخوة في الجامعة العربية والصفوة من اهل الاختصاص واصحاب السعادة وكلاء وزرات الاعلام ومسؤوليها على امتداد الوطن العربي للوصول الى المشروع الذي ننظر فيه اليوم حول مبادئ تنظيم البث الفضائي في المنطقة العربية.

وقال في كلمته خلال الاجتماع ان المملكة العربية السعودية كانت من الدول التي بادرت بطرح هذا الامر على اجتماع وزراء الاعلام العرب قبل نحو عامين انطلاقا من قناعتها بان المنطقة العربية تكاد تكون المنطقة الوحيدة من مناطق العالم شرقه وغربه عالمه الاول وعالمه الثالث شماله وجنوبه التي تخلو من تشريعات ومعايير يحتكم اليها وتنظم مجال الاعلام المرئي والمسموع.

واضاف وزير الثقافة والاعلام قائلا ان المشروع الذي امامنا يسعى لان يجعل من حرية التعبير ممارسة عامة تحافظ على اصالة المجتمع وتراثه وقيمة واستقلاله ووحدته.

ويكرس مفاهيم التفاعل مع العصر وتمكين المواطن العربي من الحصول على المعلومة والمنافسة الحرة في مجال خدمات البث واحترام حرية التعبير الواعية والمسؤولة واحترام خصوصية الافراد والامتناع عن انتهاكها باي صورة من الصور والامتناع عن التمييز القائم على اساس الاصل العرقي او اللون او الجنس او الدين.ويعي اهمية الالتزام بالقيم الدينية والاخلاقية للمجتمع العربي وصون الهوية العربية من التأثيرات السلبية للعولمة.

واكد الاستاذ اياد بن امين مدني ان وثيقة تنظيم البث الفضائي في المنطقة العربية وثيقة متقدمة بالفعل وجاءت لتلبي احتياجا طال انتظاره وتأتي لتعبر عن مرحلة نضج في العمل الاعلامي العربي المشترك مشيرا الى ان الاعلام العربي قد مر بمراحل لا تختلف في جوهرها عن تطور مفاهيم الاعلام عالميا ومررنا بمرحلة هيمنة الدوجما والرأي الواحد والترويج الايدلوجي واختزال مفهوم الناس واطياف المجتمع في فهم واحد.

وزاد بقوله ثم دخلنا مرحلة انفتاح اعلامي يحركه حافز الكسب ايا كانت الوسيلة حتى ولو كانت النتيجة تعريب المجتمع واستلابه وتسطيح وعيه.وبدلا من الدجما جاء الاندفاع غير المسؤول على الساحة الاعلامية العربية وعلى وجه الخصوص البث الفضائي والان آن اوآن وضع اساس البنية التنظيمية التي ترعى كل المفاهيم المتقدمة التي تطرحها وثيقة مشروع المبادئ. ونحن بهذا نلحق ببقية العالم بما في ذلك اقاليمه الاكثر انفتاحا وتعددية واحتراما لاختلاف الرأي والتنوع تحمي حرية التعبير وتصون قيم المجتمع اي مجتمع وتحمي وعيه في ذات الوقت.

وأعرب وزير الثقافة والاعلام الاستاذ اياد بن امين مدني في ختام كلمته امام الاجتماع الاستثنائي لوزراء الاعلام العرب عن يقينه بان تاريخ العمل العربي المشترك سيذكر لهذا المجلس احساسه بالمسؤولية وبعد النظر وحرصه على الهوية العربية في اقراره لهذا المشروع.

وأكد وزيرالثقافة والاعلام الاستاذ اياد بن أمين مدني أن أهم ما خرج به الاجتماع الاستثنائي لوزراء الاعلام العرب هو اقرار وثيقة تنظيم البث الفضائي في المنطقة العربية والتي تمثل اجماعا عربيا على ضرورة وجود مرجعية اخلاقية تنظم البث الفضائي في المنطقة العربية .. منوهاً بأن المنطقة العربية تكاد تكون المنطقة الوحيدة في العالم التي تخلو من مثل هذه المرجعية.

وقال الوزير مدني في تصريح صحفي عقب الاجتماع أن اقرار هذه الوثيقة بمثابة بداية الطريق واللبنة الاولى .. مشيرا الى أنه سيتم النظر خلال الاشهر القادمة عبر آليات الجامعة العربية في كيفية وضع آليات لتنفيذ هذه الوثيقة.

ولفت الى ما تؤكد عليه الوثيقة من أنه لا يجوز التمييز على اساس عرقي او طائفي او مذهبي في البث الفضائي وهو ما يحقق الحماية للجميع .. موضحا ان هذه الوثيقة ليست وثيقة اجرائية وإنما وثيقة مرجعية اخلاقية يرجى أن يتمخض عنها آلية لبحث سبل تطبيقها بصورة تراعي خصوصية وتشريعات كل دولة عربية وتحقق في الوقت ذاته قدر من الاجماع العربي.

وعما اذا كانت هناك تحفظات من المملكة العربية السعودية على هذه الوثيقة أكد أن المملكة كانت من الدول العربية الاولى التي طرحت هذا الامر في اجتماعات وزراء الاعلام العرب وسعت من اجل اقراره .. نافيا وجود اية تحفظات من المملكة على الوثيقة التي تم اقرارها.

وحول الاعلام العربي الخاص وماذا سيكون موقفه من هذه الوثيقة قال وزير الاعلام السعودى أن الاعلام العربي الخاص شريك في هذه الوثيقة .. مشيرا الى أن 80 بالمائة من البث التليفزيوني الفضائي العربي يمتكله ويشغله القطاع الخاص.

وأكد في ختام تصريحاته أن القطاع الخاص والمستثمرين في مجال البث الفضائي لا يختلفون عن بقية المواطنين العرب في حرصهم على هوية أمتهم وحرصهم على الاطار الاخلاقي الذي يجب أن يحكم البث التليفزيوني والفضائي.